Эксклюзив
21 мая 2020
376

Рецензия по книге “​Безопасность в Восточной Прибалтике”​

 МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (Университет)
МИД РФ
Кафедра всемирной и отечественной истории
Рецензия по книге “​Безопасность в Восточной Прибалтике”​
Выполнила Студентка 2 курса Факультета Международных отношений 4 группа Майорова Анастасия Сергеевна
Москва, 2020
Научный руководитель: Подберезкин Алексей Иванович

 Введение
Авторы аналитического доклада «Безопасность в Восточной Прибалтике», подготовленного к военным учениям России и Беларуси “Щит Союза – 2019”», профессор Н. М. Межевич и доцент Ю. М. Зверев подробно рассматривают не только три республики ー Эстонию, Латвию и Литву, ー но и Польшу с Белоруссией. Я же в своей рецензии сделаю акцент на привычную нам Прибалтику из трех стран, так как она является регионом моей специализации.
Необходимость написания статьи по указанной проблематике вызвана стратегической важностью Прибалтики для России, одного из проводников нашей страны с Центральной и Северной Европой, несущий в себе важное военное измерение.
Несмотря на то, что 27 мая 1997 года был подписан «Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Организацией Североатлантического договора и Российской Федерацией», направленный на баланс интересов между сторонами и на разоружение с обеих сторон, сразу после распада Советского Союза в 1991 году началась медленная, но непрерывная милитаризация данного региона ー ближайшего соседа России ー под покровительством НАТО, что не может нас не волновать. Символом нового уровня и качества угроз стал военный парад НАТО в Нарве, проведенный
1 в 2015 году «на виду у российских пограничников» .
Авторы доклада выразили достаточно смелую точку зрения: страны Балтии готовы на сотрудничество с Россией лишь при условии, что та признает все, что было и чего не было в нашей совместной истории («комплексы исторической памяти»2). Таким образом, на данный момент политическая специфика Прибалтики ー преодоление постсоветской несостоятельности через
1 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
2 ​Там же.
 
 военно-политическое противостояние, что может рано или поздно привести к региональной, а может, и к глобальной катастрофе.

 Основная часть
1. Причины «большой любви» Прибалтики к России
Страны Балтии находятся в несколько сложном социально-экономическом положении, что заставляет местные политические элиты искать «большую идею» для сохранения своих позиций. Их основные тезисы заключаются в освобождении от советского прошлого и о российской угрозе. Межневич и Зверев приводят любопытные слова российского исследователя В. А. Смирнова: «Без России Прибалтика существовать не будет, так как идентификация
3 собственного “рая” бессмысленна без апелляции к российскому “аду”».
Поэтому можно со смелостью заявить, подтвердив слова авторов, что Прибалтика ведет информационную войну против России. Стоит отметить, что превосходство в информационной сфере — важнейший фактор превосходства над противником в целом.
Для подкрепления своего «мнения» Прибалтика стала стремиться привлечь на свою территорию иностранные воинские контингенты ー баз НАТО — для получения дополнительных гарантий национальной обороны. Причем остается непонятным то, как страны Балтии доказали Западу, что угроза исходит именно от России. Да это и неважно. У НАТО свои задачи, а три республики способствуют их реализации.
Непонятно также мне и авторам то, как политические элиты стран Балтии представляют последствия эскалации конфликта на их территории ー что останется от населения, экономики? Агрессивность России уже фактически рассматривается как аксиома.
Говоря о историческом контексте данной ситуации, нельзя не упомянуть «культурную травму» прибалтов — комплекс страха перед сталинским
3 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
 
 режимом, в котором Прибалтика играла роль «периферии Союза». Этот чувства
тесно переплетаются с сегодняшним осознанием периферийности Прибалтики в
Европе: «мы шли в европейском направлении, а Европа в этот момент уже ушла
4 в другую сторону» .
Таким образом, сложилась ситуация, когда «...малая страна является проводником в конфликте, генезис которого не относится непосредственно к самой малой стране, а связан как с формальными, так и неформальными обязательствами этого малого государства. Государства Прибалтики являются примером того, как внешняя политика малых стран работает на опережение, заведомо обостряя конфликт ведущих государств» .
2. Действия НАТО по милитаризации Прибалтики
А теперь перейдём к основному — каким образом происходит процесс милитаризации региона.
Несмотря на то, что авторы начинают повествование с апреля 2014 года — момента, когда США начали реализовывать операцию «Атлантическая решимость» («серия непрерывных военных и военно-политических мероприятий для демонстрации верности Штаты системе коллективной безопасности союзников НАТО и поддержку действий, направленных против «Российской интервенции в Украину»), я хотела бы выделить то, что качественная реконструкция военной инфраструктуры Прибалтики началась еще задолго до Крыма.
4 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
5 ​Там же.
 
 2. 1 «Европейская (американская) инициатива сдерживания»
В июне 2014 года по инициативе Президента США началась реализация программы «European Reassurance Initiative» («Инициатива по обеспечению европейской безопасности»; с 2017 года— «Европейская инициатива сдерживания»), заключающаяся в количественном увеличении американского военного присутствия в Европе. Основная цель, по словам авторов, ー устрашить Россию и доказать Европе американскую приверженность выполнения своих обязательств в рамках НАТО. Связующим звеном между Командованием сухопутных войск армии США в Европе и регионально распределенными в Европе силами стал Mission Command Element — передовой командный элемент.
В июле 2016 года на саммите НАТО в рамках стратегии сдерживания любой потенциальной российской угрозы для региона было решено разместить на территории стран Балтии (и Польши) многонациональные боевые группы усиленного передового присутствия батальонного размера. В качестве «базовых стран» Эстонии, Латвии и Литвы выступили Великобритания, Канада и Германия соответственно. Группы действительно многонациональные: в эстонскую группу вошли военнослужащие Дании и Франции, в латвийскую ー военнослужащие Албании, Италии, Польши и Словении, в литовскую ー военнослужащие Бельгии, Хорватии, Франции, Люксембурга, Нидерландов и Норвегии. Полная боевая готовность всех многонациональных боевых групп усиленного передового присутствия была объявлена 28 августа 2017 года. В целом в трех республиках разместились войска числом более 3600 чел.
Для координации деятельности этих войск в Эльблонге (Польша) был создан штаб многонациональной дивизии НАТО «Северо-Восток» (Multinational Division North East), который в свою очередь подчиняется штабу многонационального корпуса НАТО «Северо-Восток» (Multinational Corps Northeast), располагающийся также в Польше (Щецин). Непосредственно на местах (в Быдгоще, Вильнюсе, Риге и Таллине) находятся интеграционные единицы НАТО (NATO Force Integration Units, NFIU) ー командные центры, необходимые для сверхбыстрого развертывания ВС.
В 2017 году в Европе были размещены на ротационной основе дополнительные американские бронетанковая бригадная боевая группа и боевая авиационная бригада со всем вооружением. Таким бригадам время от времени нужно меняться, что получило своё название «heel-to-toe» («с пятки на носок»). Первоначально бригадные группы разместились в Польше, которые вскоре перебросили в Эстонию, Латвию, Литву, Германию, Венгрию, Румынию и Болгарию. После размещения этих групп закончилась ротация американских подразделений. С тех пор американцы прибывают в Прибалтику только на учения. Однако в последнее время, как утверждают авторы, звучат предложения о возврате американских войск в Прибалтику.
Увеличение американских военных служащих потребовало увеличения запасов вооружений и техники. Их обеспечение взял на себя «Комплект для действий в Европе» (всего в Европу было завезено около 12000 единиц военного снаряжения). Авторы отмечают, что в Европе уже были другие запасы американских вооружений и техники, например, POMCUS (Prepositioned Overseas Material Configured to Unit Sets; с 1990-х гг. — Army Prepositioned Stocks-2 («Заблаговременно складированные запасы армии США-2), предназначенные для американских войск «в случае какого-либо кризиса». В 2019 году были проведены учения по использованию запасов вооружения и техники APS-2 в Польше, а в 2020 году запланированы учения американских сухопутных войск Defender 2020, в ходе которых США должны продемонстрировать способность быстро развернуть в Европе целую дивизию.
Согласно докладу, переброска вооружений и войск на территорию стран Балтии происходит по морю, вследствие чего «США и НАТО крайне озабочены проблемой защиты своих морских коммуникаций через Атлантику от российского ВМФ (прежде всего, от атомных подводных лодок) в военный период». Для решения проблем перевозок (а их немало, т.к. НАТО не располагает знаниями дорожной инфраструктуры Восточной Европы) было принято решение создать Объединенное командование сил для Атлантики (Joint Force Command for the Atlantic) ー для обеспечения доставки американских войск с континентальной части США в Европу Объединенное командование по обеспечению и логистике (Joint Support and Enabling Command, JSEC) для координации перемещения войск и вооружения по Европе. Североморско-Балтийский транспортный коридор (Нидерланды, Бельгия, Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония и Финляндия) является основным каналом переброски вооружений и войск НАТО.
За 4 года «Европейская инициатива сдерживания» увеличила своё финансирование более чем в 6, 6 раз.
2. 2 Baltic Air Policing и​ВВС США в странах Балтии
30 марта 2004 года, на следующий день после вступления стран Балтии в НАТО, была запущена «Миссия НАТО по патрулированию воздушного пространства стран Балтии» (Baltic Air Policing (BAP). Согласно докладу, это предполагало размещение самолетов НАТО на местных аэродромах (первоначально только на территории Литвы) для «защиты и контроля воздушного пространства Прибалтийских стран, не располагающих собственной истребительной авиацией и наземными средствами ПВО» . Однако после
украинского кризиса 2014 года число истребителей на литовском аэродроме удваивается (с 4 до 8), а на эстонской и латвийской авиабазах появляются свои истребители ー в каждой по 4.
Авторы описывают интересный инцидент, произошедший в рамках данной миссии. Так в августе 2018 года испанский пилот выполнял тренировочный
6 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
7 ​Там же.
 
 полет над авиабазой в Литве и «нечаянно» запустил в зоне населенных пунктов боевую ракету средней дальности класса «воздух-воздух» AMRAAM. Межневич и Зверев приводят некую информацию, что при этом испанец держал на прицеле французский истребитель Mirage 2000-5F. Что планировал сделать испанец и к чему бы это могло привести ー вопрос, который пока не нашёл ответа.
С 2015 года в качестве поддержки операции Atlantic Resolve, проводимой в рамках Theater Security Package («Пакета мер по обеспечению безопасности на ТВД»), в Европе начали периодически размещать военные самолёты (штурмовики A-10 Thunderbolt II) в частности на прибалтийских авиабазах. Один из самых близко расположенных к России и интенсивно используемым ВВС США аэродромом является эстонская Эмари. Авторы приводят слова заместителя министра иностранных дел Грушко: «Расстояние от этой авиабазы до Санкт-Петербурга самолеты НАТО могут преодолеть всего за несколько минут; Россия учитывает это в ответных мерах, которые она считает необходимым предпринимать и будет предпринимать в зависимости от
эволюции натовских действий». Нельзя не согласиться с Грушко, что расстояние для таких самолетов действительно ничтожное. Это можно доказать на конкретных примерах. В 2016 году в ходе учений BALTOPS 2016 Mk-62 Quickstrike тренировались в постановке авиационных морских мин всего в 64 км от Балтийска ー центра Балтийского флота ВМФ РФ. В ходе подобных учений над Балтийским морем в 35 км от морской границы России в Финском заливе и в 190 км от Санкт-Петербурга летали стратегические бомбардировщики B-52H. Авторы приводят мнение экспертов, что в ходе этих полетов могли отрабатываться ядерные атаки на Россию, и объясняют это тем, что как минимум два из шести прибывших самолетов принадлежали к числу носителей ядерного оружия. Возможно, это так, но абсолютную правду узнать мы не сможем. Можно
8 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
 
 также предположить, что подобные вылеты совершались для сбора информации о российской системе ПВО. Однако русские не бдят. При совершении одного из таких полетов в июне 2019 года B-52H, приблизившись к границам России, начал сопровождаться российскими истребителями Су-27.
2. 3 Учения НАТО в Прибалтике
Несмотря на то, что де-юре натовские учения не направлены против какой-то определенной страны, авторы утверждают, в чем я не совсем уверена, что фактически все они носит антироссийский характер. Доказательств Межевич и Зверев не приводят.
Учения НАТО делятся на собственные натовские учения, организуемые самим альянсом, и национальные учения, организуемые страной-членом НАТО. Довольно масштабное, по словам авторов, учения в Прибалтики проходили в 2018 году в Эстонии под названием Siil 2018 («Ёж» 2018) (более 15 тыс. участников из 16 стран), в Литве ー Perkuno griausmas 2018 («Гром Перкунса» 2018) (более 9 тыс. участников из 10 стран), в Латвии ー Namejs 2018 («Намейс» 2018) (более 10 тыс. участников из 12 стран). Также на территории стран Балтии ежегодно проходят учения Saber Strike («Удар саблей»). Причем участники учений в основном американцы. Одновременно с Saber Strike в акватории Балтийского моря проводят международное военно-морское учение BALTOPS (Baltic Operations). В 2018 году в данном учении приняло участие 50 надводных военных кораблей, две подводные лодки, 36 самолетов и 8600 человек личного состава из 18 стран НАТО и стран-партнеров НАТО.
Прибалтийское небо тоже «работает»: трижды в год НАТО проводится авиационное учение Ramstein Alloy («Рамштайнский сплав»). Его задачей является отработка «взаимодействия самолетов НАТО и систем ПВО региона по
 защите воздушного пространства стран Прибалтики» .
Информационная война, которую я уже упоминала, поддерживается различными центрами НАТО на территории Прибалтики, которые также проводят свои учения. Так центр киберзащиты НАТО в Таллине ежегодно проводит крупнейшие в мире киберучения Locked Shields («Сомкнутые щиты»).
Авторы приводят интересную мысль, касающуюся того, что учения НАТО зачастую проходят одновременно, что позволяет скрыть истинное число участников событий.
Однако учения могут перерасти в постоянное пребывание американских войск или ракет на территории трех республик. В частности американцы планируют разместить в Прибалтике ЗРК Patriot. В качестве доказательства авторы берут за пример учения Tobruq Legacy 2017 в Литве по подготовке к развертыванию того самого «Патриота». Авторы приводят «замечательные» слова президента Литвы Даля Грибаускайте, которая присутствовала на этих учениях: «Американские зенитно-ракетные комплексы Patriot целесообразно иметь в Балтийском регионе на постоянной основе» . Вскоре «Патриот»
двинулся к границам Эстонии, где его продемонстрировали местным жителям на главной площади Таллина во время парада по случаю столетия со дня провозглашения независимости Эстонии! Удивительно, но факт.
Авторы приводят достаточно смелую гипотезу, которая гласит, что размещение всех этих ракет (Литва просит у американцев также разместить на своей территории ЗРК малой дальности Avenger) необходимо для блокирования российских морских коммуникаций и действий ВМФ РФ.
9 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
10 ​Там же.
 
 2. 4​​Перевооружение ВС стран Балтии
Согласно Звереву и Межевичу, в Прибалтике происходит не только наращивание военного присутствия НАТО, но и переоснащение собственных национальных ВС.
Так в Литве в 2016 году была создана мотопехотная бригада «Жемайтия» ( «Грифон» (Griffin)), а в 2017 году ー легкая пехотная бригада «Аукштайтия». В 2018 году литовская механизированная пехотная бригада «Железный волк» (Iron Wolf) была присоединена к немецкой танковой дивизии. В 2015 году в Литве возобновили на 5 лет всеобщий призыв «в связи со сложившейся геополитической ситуацией». С 2016 года его сделали постоянным. Срок по службе занимает 9 месяцев.
В Эстонии в 2014 году было сформировано управление 2-й пехотной бригады, в состав который должны были войти штабная рота, три пехотных батальона, артиллерийский дивизион, дивизион ПВО, инженерный батальон, батальон боевого обеспечения, противотанковая рота и разведывательная рота. Но по факту развернули только один пехотный батальон и один батальон боевого обеспечения.
В Латвии в 2017 году было начато формирование подразделения профессиональной армии с функциями противовоздушной обороны (ПВО) на границе с Россией (!). Причем авторы приводят небывалую цифру этого подразделения ー 150 тыс. человек! Разве у Латвии может быть столько людей в ВС?
Также страны Балтии увеличивают расходы на закупку вооружения. Для специалистов эти числа не кажутся особо большими, а вот для меня ー безумными!
В 2015 году Литва заключила межправительственное соглашение стоимостью 58,3 млн евро на приобретение из наличия германской армии 21 самоходной 155-мм гаубицы PzH 20003. Крупнейшим в истории Литвы оборонным контрактом стал контракт с европейским оборонным закупочным агентством OCCAR и германским консорциумом ARTEC стоимостью 385,6 млн евро на приобретение 88 колесных БТР GTK Boxer с колесной формулой 8 × 8, заключенный в 2016 году.
Латвия в 2014 году заключила с Великобританией контракт на закупку 123 подержанных гусеничных бронированных машин CVR(T). Они обошлись Латвии большой ценой, так как техника служила и в Боснии и Герцеговине, и в Ираке и Афганистане, и на обновление понадобились немалые средства. В 2018 году Латвия подписала с Австрией соглашение на сумму порядка 6 млн евро о приобретении с хранения министерства обороны этой страны 35 самоходных 155-мм гаубиц М109А5Ö;е американского производства, 10 бронированных машин управления огнем ReStPz (переоборудованных из САУ семейства М109) и двух машин подготовки механиков-водителей (также переоборудованных из М109.
В 2014 году Эстония подписала контракт на сумму 46 млн евро на приобретение из наличия армии Южной Кореи 12 самоходных 155-мм гаубиц К9
Thunder. Тогда же она заключила с Нидерландами контракт стоимостью 113 млн евро на приобретение ей из наличия голландской армии 44 БМП CV9035NL Mk
II шведского производства (фирма BAE Systems Land Systems Hägglunds AB), «которые считаются одними из самых современных и эффективных машин этого класса на Западе» . Это соглашение стало крупнейшей покупкой оружия
Эстонией с 1991 года.
Чтобы не загромождать свою рецензию названиями различных
вооружений, скажу, что Эстонией, Латвией и Литвой были также приобретены противотанковые вооружения и предпринимаются меры по укреплению своего ПВО.
11 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.
 
 Заключение
Проанализировав рецензируемую работу, я осознала, каким масштабным может быть процесс наращивания войск в странах Балтии. США и НАТО активно осваивают будущий театр военных действий в данном регионе: проводятся различные учения, идет создание и модернизация военной инфраструктуры. Таким образом авторами сделан весьма логичный вывод, что США и НАТО создают потенциал быстрого наращивания ВС в Прибалтике. И не секрет, против кого направлены все эти военные приготовления.
В этих условиях наша страна вынуждена принимать ответные меры в виде восстановления и укрепления своей военной группировки в Калининградской области (процесс ремилитаризации данного региона начался с 1991 года) и Северо-Запада России. Западные эксперты считают, что «размещенные в (Калининградской ー А. М.) области вооружения (в первую очередь ракетные комплексы) угрожают способности Североатлантического альянса усиливать свою группировку в Прибалтике по морю и по воздуху, а также по суше через так называемый Сувалкский коридор» . Я не соглашусь с приведенным
мнением, так как верю, что эти вооружения носят сугубо оборонительный характер.
 12 ​Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.

 Литература
Зверев Ю. М., Межевич Н. М. Безопасность в восточной Балтике : К военным учениям России и Беларуси «Щит Союза – 2019» : экспертный доклад / Ю. М. Зверев, Н. М. Межевич. — СПб. : ИПЦ СЗИУ РАНХиГС, 2019. — 152 с.

Рейтинг всех персональных страниц

Избранные публикации

Как стать нашим автором?
Прислать нам свою биографию или статью

Присылайте нам любой материал и, если он не содержит сведений запрещенных к публикации
в СМИ законом и соответствует политике нашего портала, он будет опубликован